当前，党政领导干部亟待培养三方面的应急管理能力模块：保持安全状态和提前规避险境的能力模块，科学危机决策和有效应急处置的能力模块，健全公共安全体系和创建高质量安全发展格局的能力模块。根据近几年的应急管理和公共安全形势，具体要提升以下六项应急管理能力。
风险研判能力，掌握应急处突对象的动态状况并善于研判风险规律。要全面掌握突发公共事件的爆发机理，阻止危机发生，“上医治未病”。领导干部的风险研判能力，是指敏锐识别安全风险、动态掌握安全风险整体情况、精准把控风险规律的能力。风险研判能力是应急处突的基础能力，提升领导干部风险研判能力，要掌握四种技能：危机识别技能、风险感知技能、全方位风险分析技能、总结风险规律技能。
危机预防能力，做好应急准备以防控不同等级的公共安全风险。领导干部的危机预防能力是针对频发危机或显性高危风险，提前开展应急准备，提升安全风险承受水平的能力。在实践中，危机预防要“两手抓、两手都要硬”：既要借鉴国际经验持续完善公共安全基础设施建设，也要针对本土情况建立健全应急管理的体制机制，不断优化改善应急管理的社会环境。
危机决策能力，根据应急管理关键因素的变化实时制定损失和失误最小化的处置方案。领导干部的危机决策能力是指运用研判结论、依据危机预防状况，实施动态风险定级和设置应急处突方案的综合能力。复杂环境中的危机决策要求领导干部掌握三项应急管理技能：一是对应急处突的对象进行风险动态定级，形成支持科学危机决策的基本面，能决策处置复杂问题的技能；二是设定危机决策方案，并追踪效果和积极调整决策方案，能协调应对综合问题的技能；三是危机决策过程中严控重大安全风险的关联反应，能关口前移防范重大风险的技能。
现场指挥能力，具备全情景、多灾种的协作应急本领和承受复杂灾害艰巨挑战的能力。领导干部的现场指挥能力是指按照既定方案、根据现场情况权变管理，开展“点—线—面”协作应急的能力。对领导干部的现场指挥能力主要有三项要求：一是应对常见灾种依法应急和稳妥处置的能力，二是应对特殊灾情灵活处理和随机应变的能力，三是应对大灾巨灾联合响应和持续作战的能力。
风险沟通能力，在安全风险共担的全域全员共建共享中稳步提升群众安全感。领导干部的风险沟通能力是指在安全风险环境中或突发公共事件状态下，通过信息公开、交流互动、社会动员等方式，形成畅通民意和风险共担的格局，稳步提升群众安全感的能力。在应急处突的常见场景中，领导干部的风险沟通能力亟待从三方面加强：一是直面应急处置的全媒体“现场直播”技能，二是解决涉灾民众的现实问题并开展情绪疏导的危机公关技能，三是开展涉灾民众的社会动员和修复公信力的群众工作技能。
安全发展能力，健全公共安全体系和构建高质量安全发展格局。长治久安需要公共安全体系的规划，才能发挥战略引领、行业支撑、社会协同、群众参与的社会合力。高质量安全发展是应用新发展理念、更加超前和主动积极地调整特定社会的经济文化环境、特定的生产力水平和生产方式形态所引发的灾种和损害，实现本质安全或严格将安全风险控制在低危状态，从而长久保持整体的安全发展局面。因此，领导干部必须肩负起更高层次的责任，从安全助发展、发展保安全的层次，推动实现真正意义上的安全发展。领导干部的安全发展能力，是通过综合协调，谋求应急处突的根本性解决方案，实现“不安全发展—安全不发展—安全发展”的战略部署和主动转换的能力，整治扭转“不安全局面”为“安全状态”、规划升格“安全状态”为“安全发展格局”、积极助推“安全发展”为“高质量安全发展”。
综上所述，加强党政领导干部应急能力培训，一方面迫在眉睫，必须与时俱进，紧跟国际安全风险趋势、提前培训到位，另一方面要因地制宜、注重实效，结合本地实际案例，交流总结本土有效经验，在“干中学、学中干”，切实提升领导干部“有用、能用、管用”的应急管理能力。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校 （国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，强调干部特别是年轻干部要提高包括应急处突能力在内的七种能力。要尽快建立根据国际和国内的安全形势，持续更新升级领导干部的应急知识和应急技能的相关制度，形成领导干部提升应急管理能力的常态化和持续化局面。
